美政府据悉拟两步走实施对等关税 或动用紧急权力先行征税

　　来源：财联社

　　据媒体援引消息人士报道，美国总统特朗普考虑采用两步走的方式实施对等关税措施，在对贸易伙伴发起调查的同时，利用紧急权力先行征收关税。

特朗普政府早在2月就放话称，要在4月2日实施所谓的对等关税。特朗普还将这一天成为美国的“解放日”。

　　知情人士表示，政府官员正在讨论的提案寻求将对等关税措施建立在一个更健全的法律框架内，同时使特朗普能够筹集资金用于计划中的减税。

　　特朗普周一重申要对贸易伙伴征收大量关税，但也暗示可能“给很多国家减免”。他还表示，关于汽车的关税可能会在“接下来的几天”宣布。

　　最新信息表明，特朗普政府内部仍在争论将如何执行新关税制度，以及执行的具体目的。

　　特朗普团队正在讨论的提案之一是启动所谓的“301条款”调查，同时在过渡期间利用紧急权力在此期间立即实施关税。通常情况下，这种紧急权力很少被使用。

　　可用来立即打击贸易伙伴的工具包括国际紧急经济权力法案或1930年关税法第338条，关税最高可达50%。

　　熟悉计划的知情人士还透露，特朗普可能会在4月2日立即对进口车辆征收关税，重新启动他第一任期内关于全球汽车产业的国家安全研究。

　　最近讨论的另一个选择——但现在被认为是低概率的——是美国1974年《贸易法》第122条，这是一个鲜为人知的贸易法条款，该条款允许政府暂时对贸易伙伴征收最高15%的关税，持续最多150天。

　　但特朗普政府尚未就其做法达成一致，关税的目的也在不断变化。

　　知情人士表示，虽然特朗普经常抱怨外国对美国的不公平待遇，但他的官员更关注通过关税为计划中的减税筹集资金，而非将关税作为与外国谈判的筹码。

　　这促使特朗普团队寻找可靠的法律途径，尽快对多个贸易伙伴实施高额关税。

　　此外，特朗普内阁负责贸易政策的两位主要官员采取的策略也有所不同。

　　作为特朗普政府的首席谈判代表，美国商务部长卢特尼克一直批评贸易伙伴的对美贸易顺差和关税政策，他寻求达成对美国更有利的协议。

　　美国贸易政策代表贾米森·格里尔则试图打造一个更持久的蓝图，他主张在实施关税前对贸易伙伴进行调查。这一做法依赖于经过检验的贸易法，但需要长达六个月的时间。