博鳌论坛报告：亚洲财政扩张成主流，中国积极的财政政策持续发力

专题：博鳌亚洲论坛2025年年会

　　华夏时报

　　文/张智

　　3月25日，博鳌亚洲论坛发布报告显示，亚洲经济体2025年多数处于财政扩张区间。从IMF发布的全球可比财政赤字率来看，有数据的44个亚洲经济体中2025年预计36个存在财政赤字，其中20个经济体财政赤字率较2024年有所上升。

　　从IMF全球可比财政赤字率看，中国财政赤字率2024年和2025年预计分别为7.4%和7.6%，财政扩张的力度在东亚经济体中仅次于东帝汶和文莱。

　　中国财政部表示，2025年财政政策“更加积极”主要体现在四个方面。一是提高赤字率。财政总支出会进一步扩大，逆周期调节力度也会加大，为经济持续回暖向好提供有力支撑；二是扩大债务规模。将安排更大规模的政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。扩大超长期特别国债规模，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策。增加新增地方政府专项债券限额，扩大投向领域和用作项目资本金的范围，带动扩大有效投资，支持强基础、补弱项、促发展。发行特别国债，支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的信贷投放能力，更可持续地支持有效需求扩大和经济结构调整；三是保障重点支出。大力优化财政支出结构，加强对重点领域的保障，更加注重惠民生、促消费、增后劲。在惠民生方面，将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，推动增加居民收入。在促消费方面，将充分运用财税工具，支持实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新力度，创新多元化消费场景，让消费更有温度、更加便利。在增后劲方面，将支持加快发展新质生产力，加大对教育科技、乡村振兴、绿色低碳、区域重大战略等重点领域的支持；四是提高资金效益。财政资金分配使用更加注重目标导向、绩效导向，加快资金下达拨付进度，把宝贵的财政资金管好用好，让同样的钱花出更大的效益。

　　2025年，中国政府还将加大财政政策与货币政策的协调力度，注重提升政策的组合效应和乘数效应，通过公共资金的运用，带动激发更多的信贷资金和社会资本投资，恢复市场信心，从而为扩大内需和助力经济平稳健康发展发挥积极作用。

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