不满世卫应对新冠疫情，阿根廷跟随美国宣布“退群”

继美国之后，另一个美洲国家也宣告退出世界卫生组织。

当地时间2月5日，阿根廷总统府发言人阿多尔尼表示，阿根廷“不允许国际组织干涉阿根廷的主权和公共卫生政策”，同时，“阿根廷现政府与前政府在处理公共卫生问题上的理念与政策存在差异”，基于上述原因，总统米莱决定退出世卫。

阿多尔尼进一步指出，世卫是为了协调应对全球突发卫生事件而成立的，但未能通过新冠大流行的考验，该国没有获得世卫的资助，因此退出也不会对其国内卫生服务的质量造成影响。米莱已责成外长开始处理退出程序，并将很快签署和颁布相关行政命令。

世卫目前有194个会员国和两个准会员国，其资金主要来自两种渠道：会员国和准会员的分摊会费以及自愿捐款。分摊会费是依照每个国家的人口和GDP决定；自愿捐款则不局限于会员国，国际组织、NGO、慈善组织、学术机构等均可捐款，也可以指定特定的卫生领域。

由于各国情况差异、说服各国政府增加投入的困难度以及全球经济环境的波动，世卫有75%的预算是由20个会员国或组织承担的，预计每年从捐助者和成员国筹集69亿美元，而阿根廷在2024-2025年期间仅捐款830万美元。

上个月，美国总统特朗普签署行政命令，要求美国退出世卫。美国历来是世卫的最大出资国。有数据显示，世卫2023年预算的约五分之一（约12.8亿美元）来自美国。在构成世卫组织主要收入的自愿捐款上，美国依然排名第一，例如在2018-2019年度，美国的自愿捐款约为6.56亿美元。美国提供的自愿捐款主要用于消除小儿麻痹症、疫苗研发、防治艾滋病、肝炎、肺结核、妇幼保健等领域。

这是特朗普继新冠疫情之后第二次下令美国退出世卫。特朗普称世卫组织宣传了与新冠病毒有关的“假消息”、“隐瞒”疫情扩散速度、未能及时做出正确反应，“因为他们的错误造成了那么多死亡”。当时美国的退出受到了科学家和全球卫生专家的广泛批评，他们担心这会让美国和世界其他地区对卫生危机的准备不足。

在支出上，世卫的部分非必要支出也招到批评。该组织2018-2019年度预算中期回顾报告显示，2018年总开支为22.92亿美元。最主要四项支出为：人事费用（41%）、外包服务（29%）、向合作机构的转账和拨款，例如向NGO紧急拨款（11%），以及差旅费（8%）。其中，差旅费支出仅有45%为工作人员出行，其余全部为非世卫组织工作人员出行，大部分为会员国派出的参会代表。相比之下，医疗物资支出仅占总支出的4%。

据2018年的统计报告，包括世卫组织在内的五个国际组织中，仅有联合国粮农组织符合美国政府的标准。此前，有美国官员提议暂扣不符合标准国际组织资金的15%，以迫使各组织进行改革。